为深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》，主动适应团中央深化共青团改革形势及学校改革发展的新要求，着力推进共青团组织创新和工作创新，以强烈的责任担当全面推进共青团改革，切实做好新形势下青年学生工作，结合我校实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青年和共青团工作的重要指示精神，准确把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，立足保持和增强政治性、先进性、群众性，力求扎根于青年，直接联系青年，着力推进组织创新和工作创新，构建凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团的四维工作格局，团结带领全校团员青年，为学校各项事业发展做贡献。
二、基本原则
（一）坚持党的领导，把准政治方向。严格按照《党章》对共青团组织的基本定位，紧紧依靠党的领导，将党的理论和路线方针政策贯彻落实到共青团改革各个方面，引领广大学生坚定信念跟党走。
（二）坚持服务青年，直接联系青年。遵循青年学生工作的规律，把准青年学生脉搏，了解青年学生心声，根据青年学生的特点和需求，创造性地开展工作，做广大青年学生的贴心人，竭诚服务青年，让共青团深深植根于青年学生。
（三）坚持问题导向，着力解决突出问题。紧紧围绕提升共青团的吸引力、凝聚力和战斗力，不断扩大各级团组织工作的有效覆盖面，破解制约共青团发展的思维定式和体制机制，推进学校共青团工作再上新台阶。
三、主要目标
紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这一基本要求，以立德树人为根本任务，把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任，把围绕中心、服务大局作为工作主线，把工作延伸到广大团员青年最需要的地方，使学校各级团组织成为联系和服务团员青年的坚强堡垒和值得信赖的贴心人，进一步团结带领全校团员青年，坚定走中国特色社会主义道路的人生信念，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断增进对党的信赖、信念、信心。
四、改革措施
（一）改革健全组织体系
1、扎实推进团委—团总支—团支部—团小组“四级组织体系”建设，将思想政治教育落到实处。发挥校团委主体作用，扎实推进基层团组织建设、宣传阵地建设和学生社团组织建设，做好全校团员青年的思想引领，服务学生成长成才；强化各二级学院团总支建设，丰富社会主义核心价值观教育载体，深化素质拓展和志愿服务，打造特色鲜明、团员青年喜爱的校园文化品牌；夯实学生班级团支部工作基础，找准有效服务学生需求的切入点，强化服务意识，主动推进“活力提升”，更好地凝聚和影响广大团员学生；大力推进宿舍团小组建设，全面落实学校大学生思想政治领航计划，推动“以小组为基础，以宿舍为阵地，以活动为联接”的团建工作模式，将团小组工作与学风建设、宿舍文明建设、科技创新活动有机结合，使之生成有活力的学校文化。
2、落实和完善共青团代表大会制度。严格执行校、院两级共青团代表大会定期召开制度。团员代表中，基层团支部、团员学生和青年教职工的代表比例不低于70%。畅通代表参与渠道，推行团代表常任制、提案制和大会发言制度；推行团支部委员和书记直接选举，校、院两级团组织在经党组织同意的提名人选中差额选举产生委员会成员。
3、推行班级团支部和班委会一体化运行机制。在全校所有班级建立班长兼任团支部副书记、团支部书记兼任副班长的组织制度，实现团支部、班委会工作一体化运行。团支部的工作要紧紧联系本班级的实际，主动地、创造性地完成党组织和上级团组织交给的各项工作和任务，把本班团员学生的热情引导到坚定理想、勤奋学习、勇于创新、扎实工作中去。
4、构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局。在校党委的领导下，确立以团委为核心和枢纽，以学生会组织为学生自我服务、自我管理、自我教育、自我监督的主体组织，以学生社团为外围延伸手臂的“一心双环”组织格局。指导学生会组织深化改革，依法依章独立自主开展工作，增加校、院两级学生会组织的工作交流和互动；支持引导学生社团规范发展，实行学生社团登记和年检制度，推行学生会副主席兼任校社团联合会理事长制度。
（二）改革完善团学干部培养制度
5、推行学生兼职校团委副书记制度。向学校党委推荐品学兼优、工作能力突出的学生作为候选人，通过团员代表大会或团委全委会议选举产生兼职校团委副书记，校团委副书记中兼职比例不低于50%。
6、完善共青团干部配备考核管理制度。打造专职、兼职、挂职相结合的共青团干部队伍。在校、院两级团组织中普遍建立从青年教师、学生中选任兼职团干部制度。配强各二级学院团总支班子，同时配备一名青年教师和一名学生兼任团总支副书记。二级学院团总支班子中，兼职团干部比例不低于50%。建立校团委、学院团总支两级团干部“双向”挂职轮岗制度，同时建立不同工作任务的考核制度，加强对考评结果的运用。
7、完善团学干部培养培训制度。持续深入开展团学干部健康成长教育，引导团学干部筑牢理想根基、强化宗旨意识、践行群众路线、勇于开拓创新。以项目化为培训模式，以理想信念教育、爱国主义教育、团的业务知识、学生工作方式方法等为培训重点，校内外培训相结合，分层次分批次对团学干部进行培训，确保全校专职团干部每年至少接受一次系统培训。
（三）改革创新工作方式方法
8、落实全体团干部直接联系青年工作。做好“1＋100”团干部联系青年工作，即每名专职团干部直接、经常性的联系100名左右青年学生，通过保持有效联系，对他们的思想、学习和生活给予指导和帮助。分管领导和专职团干部结合自身工作，每人每年直接联系一个以上基层团支部，实现专职共青团干部“常态化下沉基层”。
9、构建项目化、扁平化、制度化的工作机制。对重点工作实施项目化管理，促进“四进四信”、“与信仰对话”、“三下乡”、“三走”、“挑战杯”、“创青春”等项目的规范运行和内涵提升，着力打造若干面向青年学生的团学工作品牌；注重运用网络新媒体手段指导和推动工作，充分利用信息技术支撑扁平化的团建工作模式；完善学校共青团工作的各项制度，促进工作有章可循，有序开展。努力为基层团组织配置和争取资源，通过选树“素质拓展导师”，增进有较高政治觉悟和专业素养的青年教师与学生间交流互动，加强工作标准化和知识化管理，建立团学工作指导专家库，有效利用“慕课”等资源库。
10、大力推进“网上共青团”建设。加强网络资源建设，集成大学生思想政治教育网络资源平台，形成线上线下深度融合的工作理念和格局。深入实施“易班”等新应用推广行动计划，建设好大学生团学网络新媒体中心，形成校、院两级团学微媒体系，规范班级团支部微信、QQ群管理，打造一支网络思想政治教育领域专家队伍，创新我校网络思想政治教育的内容和形式，增强网络服务学生思想政治教育工作的效果，不断开创网络育人新局面。
11、大力推行“第二课堂成绩单”制度。围绕“立德树人”根本任务，在引导学生坚持第一课堂为中心，坚持学业为主的基础上，针对学生就业创业、创新创造实践、身体心理情感、志愿服务等方面的普遍需求，以我校实施“二三课堂素质学分”为基础，进一步完善其内容和评价机制，并纳入人才培养方案，使“二三课堂素质学分”成为学校人才培养评估、学生综合素质评价、社会单位选人用人的重要依据之一，推进“第二课堂成绩单”的规范化、课程化、制度化。
12、完善各级团学组织维护学生权益的工作机制。以促进教育发展和维护学生合法权益为出发点，关注校园弱势群体，关注学生普遍性诉求，完善维护学生权益的组织化渠道和机制。各级学生会进一步强化学生权益部机构设置、规范制度。提高广大学生正确维权的意识和能力，着力打造和谐、健康校园。
13、发挥志愿服务在思想政治教育中的积极作用。确立共青团干部即社工即青年志愿者的理念，推行团员注册志愿者制度，整合各类志愿者资源，规范运行管理，拓宽志愿服务领域，强化团员对团组织和社会的责任意识，着力打造我校团员青年践行社会主义核心价值观的文化品牌。
14、把“推荐优秀团员作为入党积极分子人选”工作作为基层团组织的重要工作职责。明确各级团组织在工作中的任务。团支部要在团员及青年中广泛开展党的基本知识教育，增强团员意识，不断壮大青年入党积极分子队伍，发动更多的团员青年参与到对推优对象的考察与推荐中来；团总支要通过完善制度，重点做好向党组织推荐优秀团员工作，认真研究党组织对“推优”对象的反馈意见，加强对“推优”对象的教育和帮助；校团委要深入研究“推优”科学化管理规程，强化引领效果，探索“全过程、全方位”推优工作机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。学校共青团改革要在学校党委的统一领导下进行，各级团组织要在基层党组织领导下制定改革方案的具体措施，认真细化落实。
（二）抓好宣传动员工作。全校团干部要深刻领会改革的重大意义，准确把握改革方案的指导思想、原则、目标和任务，同时通过多种渠道广泛宣传解读，为共青团改革营造良好氛围。
（三）积极稳妥推进改革。学校各级团组织要及时总结推广具有普遍性和借鉴意义的经验和做法，稳妥有序地推进改革。积极争取各方面的有力支持，确保改革任务落到实处。
